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  规模在增进、效率在提高、功效在升级……近年来,“政府采购”一词频仍进入民众视野。财政部宣布最新数据显示,2020年天下政府采购规模达36970.6亿元,较上年增添3903.6亿元、增进11.8%,占天下财政支出和GDP的比重划分为10.2%和3.6%。

  “买买买”的背后,政府采购还被赋予越来越多意义,在支持中小企业生长、引领绿色低碳风俗、助力墟落产业振兴等方面,起着不能或缺的作用,政府采购这个“工具箱”正在被充实挖掘。

  扶持中小企业

  “去年政府采购规模占到GDP的3.6%,说明政府采购在宏观调控方面施展的作用越来越大,效果越来越显著。”中国财政科学研究院研究员白景明示意,2020年我国受到新冠肺炎疫情袭击,经济下行压力加大,政府采购规模提升推动了总需求增添,拉动供应增进,对经济稳固运行起到了很好的支持作用。

  政府采购发力点也越来越精准。“近年来,政府一再强调起劲的财政政策要提质增效,意味着有限的资金要能办更多的事、办更准的事、办更主要的事。要选准点,先解决迫切需要解决的问题,好比支持绿色采购、扶持中小企业生长、助力墟落振兴等,优先服务打赢污染防治攻坚战等国家重大决议部署。”白景明示意。

  帮扶中小企业生长,是政府采购的主要发力点之一。今年年头,财政部、工信部团结宣布的《政府采购促进中小企业生长治理设施》正式实行,各地加速细化实行方案,在采购份额、支付限期、信用担保等方面出台更多实着实在的支持措施,更有力支持中小企业生长。

  好比,安徽省要求政府采购预付款比例一样平常不低于条约金额的30%,中小微企业条约预付款比例可提高到50%以上,与疫情防控有关的采购条约预付款比例最高可达100%,以充实调动微观市场主体活力,增强政府采购服务中小企业的能力。

  为纾解中小企业融资慢、融资难和融资贵等问题,多地还起劲推广政采贷营业,拓宽中小企业融资渠道。好比,依托“吉企银通”数字金融服务平台,吉林省起劲为中小企业提供政府采购融资担保服务。住手7月尾,平台金融机构共处置供应商融资需求近百笔,放款金额超2.5亿元。

  “通过政府采购促进中小企业生长、拉动经济增进,已成为支持国家宏观调控目的实现的有用手段。”中国财政科学研究院研究员王泽彩示意,越来越多中小企业正介入到政府采购流动中来,2020年天下政府采购授予中小微企业条约金额为27918亿元,占天下政府采购规模的75.5%;授予小微企业条约金额为14046.4亿元,占授予中小微企业条约金额的50.3%。

  释放更多“绿意”

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  我国坚持走绿色低碳生长之路,将力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。近年来,政府采购“工具箱”不停创新,支持绿色生长。

  去年10月份,财政部、住房和城乡建设部团结宣布《关于政府采购支持绿色建材促进修建品质提升试点事情的通知》,选择一批绿色生长基础较好的都会,在政府采购工程中探索支持绿色修建和绿色建材推广应用的有用模式,形成可复制、可推广的履历。

  “南京、青岛、杭州、绍兴、湖州、佛山6地作为首批试点都会,近一年来多措并举、稳妥推进,综合运用政府采购政策支持绿色建材应用,促进修建品质提升,取得了起劲成效。”王泽彩示意。

  以湖州市为例,现在湖州已明确14个采购支持绿色建材促进修建品质提升试点项目,总投资12.80亿元,全市绿色修建、绿色建材相关行业市场占有率居天下前线,拥有20家国家绿色产物认证企业,数目位居天下地级市第1位。

  种种创新行动的协力下,政府采购释放出更多“绿色”。数据显示,2020年天下强制和优先采购节能、节水产物566.6亿元,占同类产物采购规模的85.7%;天下优先采购环保产物813.5亿元,占同类产物采购规模的85.5%。

  “政府采购是风向标,能有力推动节能减排,指导企业转型升级、向绿而行,促进全社会形成绿色消费的风俗。”王泽彩以为,要充实行展政府采购的树模效应,未来还可以进一步完善政府绿色采购政策系统,形成加倍统一的尺度、加倍规范的程序,增强供应商绿色产物认证、节能环保等方面检查,推动绿色采购落地落实,助力实现碳达峰、碳中和目的。

  大有潜力可挖

  在支持脱贫攻坚方面,也离不开政府采购的身影。去年,仅扶贫“832”平台累计采购贫困区域农副产物就达99.67亿元,有用动员上百万贫困农户增收脱贫,解决农产物滞销问题。

  从脱贫攻坚迈向墟落振兴,政府采购扶贫政策也不停调整优化,将政策支持重点转向促进农村区域产业优化升级,助力墟落振兴。今年5月份,财政部等三部门团结宣布《关于运用政府采购政策支持墟落产业振兴的通知》,明确通过稳固的采购需求连续引发脱贫区域生永生产的内生动力,促进墟落产业振兴。

  虽然政府采购功效在不停升级,但实践中也还存在采购生意治理较为粗放、政策传导机制不畅、采购署理机构和评审专家履职水平有待提升等问题,还不能完全顺应国家治理能力和治理系统现代化的要求。

  若何进一步提升政府采购效能?王泽彩建议从两方面着手:一是提高采购预算职员预算治理水平,提升预算职员专业手艺,增强采购预算治理,使采购预算更具设计性;二是强化政府采购动态监视治理,对政府采购确立绩效评价和激励约束机制,着力提高政府采购资金绩效。

  “我国政府采购生长空间还很大,随着财政支出规模的连续扩张,政府采购规模还会不停增进,大有潜力可挖。”白景明示意,未来应进一步提升政府采购的公正公正、公然透明,确保竞争的充实性、时机均等,打破区域封锁和地方小我私人主义,促进天下公正竞争。同时,政府采购的商品和服务价钱要科学合理,不能秉持价钱越低越好的原则,既要保量也要保质,提升公共产物的供应质量。

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